FX168财经报社(香港)讯 缅甸最近发生的政变对美国总统拜登(Joe Biden)有关与亚洲地区盟友更密切合作的承诺构成了早期考验。中国在亚洲地区的影响力正在扩大。
拜登谴责缅甸军方接管政权,以及拘押民选官员,其中包括缅甸实际领导人昂山素季。这位美国总统还威胁要对发动政变的人实施制裁。
但智库“战略与国际问题研究中心”(Center for Strategic and International Studies)的分析人士说,动员美国在亚洲的伙伴加入谴责行动可能会面临挑战。
这些分析人士在周一的一份简报中说,“华盛顿不会是唯一施加压力的国家。”他们预测,包括英国、加拿大和澳大利亚在内的一些国家可能会加入美国的行列,对缅甸军方实施制裁。
“但地区应对措施将至关重要。对美国来说,让日本和新加坡等缅甸的主要投资者效仿缅甸的做法将更加困难。”战略与国际研究中心的分析师补充道。
总体而言,与一些西方国家和联合国等国际组织的批评相比,缅甸地区邻国在政变后发表的声明使用了更多的外交语言。
日本和新加坡外交部分别发表声明,对缅甸局势表示“严重关切”。日本进一步表示,它“反对任何行动”,破坏缅甸的民主进程。
与此同时,据报道,泰国和柬埔寨表示,军方接管政权是缅甸的内部事务。
智库新加坡国际事务研究所(Singapore Institute of International Affairs)主席戴Simon Tay表示,一些缅甸邻国拥有“强大的”军队,这将阻止它们对政变采取立场。
他说:“邻国泰国是一个军方支持的政府。他们不会认为这是他们想干涉的事情,”Tay周二在CNBC的《Squawk Box Asia》节目中说。
来自中国的反应
与缅甸接壤的中国没有对最近的军事接管发表太多评论。
外交部发言人汪文斌周一表示,中国已经“注意到”缅甸发生的情况,正在收集更多有关情况的信息。
中国是缅甸的友好邻邦。我们希望缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧,维护政治和社会稳定,”汪文斌在外交部例行新闻发布会上说。
中国是缅甸的主要投资者,也是这个东南亚国家最大的贸易伙伴。一些分析人士预测,北京将很快开始与缅甸的新军事政权接触。
“缅甸经济中最大的外国参与者——中国,将非常乐意重新调整与缅甸的接触,以认识到当地的新事实,”战略与国际研究中心在报告中写道。“这可能会减轻美国制裁的打击。”
但也有人表示,鉴于国际社会对政变的普遍强烈反应,中国将更加谨慎地对待与缅甸军方的关系。
“我认为如今,中国政府对于如何运用软实力的态度要谨慎得多,”咨询公司控制风险(Control Risks)亚太区合伙人兼全球风险分析主管Steve Wilford表示。
Wilford周二对CNBC的《亚洲路牌》(Street Signs Asia)节目表示:“我认为,在与政变产生的任何新政权打交道时,中国都会很谨慎。”
拜登的选项
分析人士说,除了制裁,拜登在缅甸发挥作用的选择有限。
战略与国际研究中心的分析人士说,几名缅甸军方将领因参与侵犯少数民族罗兴亚人人权的行为而受到制裁。
分析人士补充说,美国可以扩大名单,将参与最近政变的人包括进来,但这“不太可能对将军们产生太大的直接影响,他们中几乎没有人打算去美国旅行或在美国做生意”。
分析人士说,美国企业在缅甸经济中仍是“相对温和的参与者”,主要专注于服务国内市场。
尽管如此,这场正在展开的危机可能是美国领导国际社会谴责政变、并为缅甸国内出现的任何抵抗运动争取支持的机会。
“日本等地区合作伙伴强调民主价值观,将其作为应对更加自信的中国的战略的一部分。拜登政府将需要重申,现在不是放弃这个重点的时候。
“应该敦促那些在该国拥有更大经济影响力的国家发出信号,表明普遍针对公民的暴力是不可接受的,会使缅甸回到国际孤立状态,破坏了过去十年的经济进步。”
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