当地时间12月31日,印尼政府突然宣布,为缓解国内煤炭供应紧缺,将于2022年1月1日至1月31日间停止煤炭出口,以避免该国国内出现供电不足的现象。这是进入2022年之后,全球能源危机形势愈演愈烈的最新信号。

受到供应短缺,以及地缘政治事件影响,欧洲的能源危机急剧恶化,天然气、电力等能源价格疯狂飙涨。印度突然宣布禁止煤炭出口1个月,可能会加剧能源危机的恶化,且势必将推升煤炭价格。
对于印尼宣布暂停煤炭出口禁令,印尼官方的声明称,现在家庭用电的煤炭供应非常紧缺,电力供应不足可能影响到1000万家庭和工业用户。“如果不采取战略行动,(国内)可能会出现大面积停电。”

不过,印度的供应商协议或者煤炭开采协议都对此政策颇有微词,均呼吁能源部长撤销出口禁令。“这将影响印尼作为世界煤炭供应商的声誉和可靠性”。
作为世界煤炭供应国,印尼曼迪利银行(Bank Mandiri)行业分析师预测,随着煤炭库存下降,印尼的出口禁令将在未来几周推高全球煤炭价格。
印尼是全球最大动力煤出口国,2020年的出口量约达4亿吨。值得注意的是,与此同时,印尼是我国最大煤炭进口国:海关总署数据显示,去年1至11月份共计进口煤炭2.9亿吨,印尼对华供应1.78亿吨,占比约61%。
根据中国煤炭市场网统计的数据显示,11月份,印尼向我国出口煤炭1950万吨,占当月我国煤炭总进口量的55.95%;10月份印尼向我国出口煤炭1556万吨,占当月我国总进口量的58.22%。另外,从各煤种进口量上来看,2021年11月份动力煤依旧是我国进口量最大的煤种。广义动力煤(包含其他煤、其他烟煤及褐煤)进口量占总进口量的74.72%。

印尼禁止煤炭出口一个月,国盛证券煤炭团队测算称,若印尼禁止煤炭出口,将影响我国动力煤有效供应的5.3%,且考虑到目前澳煤依然受限,其他国家进口体量有限,因此短期内该缺口难以通过其他国家进行弥补,若印尼出口禁令长期持续或将造成我国动力煤市场重回供需平衡甚至略偏紧局面。申万宏源证券煤炭团队点评认为,印尼众多煤矿为地方军阀控制,即便1月禁止,2月出口量也将反弹。远期印尼出口规模必然减少,但是月极端冲击也将被逐步淡化。
不过,这一禁令的短期影响不能忽视。申万宏源团队预计因印尼1月煤炭出口禁止令,将导致沿海8省电厂库存至少下降至1500-1800万吨水平,基本降低至保供补库前的10月初水平,甚至更低。如果煤炭供给进入2022年3-4月保供煤的“明盘生产”开始大规模退出,此次印尼出口煤禁止令将进一步加剧我国煤炭进入5-6月的供给紧张局面,煤价或将再次大幅上涨。
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